Cerita data · Daerah Baling
Rakyat Baling bekerja keras. Kenapa masih miskin?
Kira-kira satu daripada tujuh isi rumah di Baling hidup di bawah garis kemiskinan — kadar tertinggi di Kedah. Namun, hampir semua yang mahu bekerja sudah mempunyai pekerjaan. Masalah Baling bukan kekurangan pekerjaan, tetapi pekerjaan yang bergaji rendah.
1. Apa yang data tunjukkan
- Kemiskinan mutlak 14.7% (2024), berbanding 8.4% bagi Kedah. Baling berada di kedudukan ke-35 tertinggi daripada 162 daerah di Malaysia.
- Pendapatan penengah isi rumah turun daripada RM3,583 (2019) kepada RM3,367 (2024) — 6% lebih rendah, sebelum mengambil kira kenaikan harga. Dalam tempoh yang sama, penengah Kedah naik 13%.
- Namun pengangguran hanya 1.8% (2024), dan bilangan penduduk bekerja naik daripada 60.8 ribu (2020) kepada 67.0 ribu.
- Ekonomi Baling bergantung pada pertanian (26% daripada KDNK daerah, lebih dua kali ganda purata Kedah) — sebahagian besarnya getah pekebun kecil. Pembuatan hanya 15%, berbanding 30% bagi Kedah.
- Antara 2015 dan 2019, KDNK Baling tumbuh 2.5% setahun berbanding 4.3% bagi Kedah. Analisis shift-share menunjukkan sebahagian besar jurang ini berpunca daripada prestasi tempatan (-5.4 mata peratusan), bukan sekadar campuran industri (-2.7).
Pendapatan penengah isi rumah Rasmi
RM sebulan, harga semasa
- Baling
- Kedah
Sumber: DOSM, Survei Pendapatan dan Perbelanjaan Isi Rumah 2019, 2022, 2024.
Kemiskinan mutlak mengikut daerah, 2024 Rasmi
% isi rumah. Garis tegak = Kedah.
Sumber: DOSM, Kemiskinan mengikut Daerah Pentadbiran.
Kaitan antara harga getah dan kesusahan hidup di Baling bukan perkara baharu — kaitan inilah yang mencetuskan demonstrasi Baling pada 1974. Lima dekad kemudian, ekonomi daerah ini masih bergantung pada komoditi yang harganya ditentukan di luar kawalan penduduk.
2. Tiga pilihan yang disokong data
Pilihan ini untuk dibincangkan, bukan cadangan muktamad. Setiap pilihan disertakan dengan bukti dan perkara yang belum diketahui.
A. Hubungkan pekerja Baling dengan pekerjaan bergaji lebih tinggi di daerah jiran
Baling bersempadan dengan Kulim dan Kuala Muda — dua daripada tiga ekonomi terbesar Kedah. KDNK per kapita Kulim ialah RM31,560 berbanding RM10,700 di Baling. Taman Teknologi Tinggi Kulim (KHTP) menggaji kira-kira 70,000 orang pada 2022 dan kerajaan negeri menjangka 150,000 menjelang 2035; kerajaan persekutuan menubuhkan sekretariat tetap pada 2024 untuk menangani kekurangan pekerja mahir di sana.
Langkah yang boleh dipertimbangkan: program latihan TVET di Baling yang direka bersama majikan KHTP; pengangkutan untuk pekerja kilang yang berulang-alik; dan pengiktirafan kemahiran bagi pekerja sedia ada.
Perkara penting: Jika penduduk Baling berulang-alik ke Kulim, KDNK dikira di Kulim — tetapi gaji dibawa pulang ke isi rumah di Baling. Kemiskinan (yang diukur mengikut tempat tinggal) boleh menurun walaupun KDNK Baling tidak berubah. Walau apa pun, KDNK Kedah tetap bertambah.
Belum diketahui: berapa ramai penduduk Baling sudah berulang-alik, dan kemahiran apa yang paling diperlukan oleh majikan KHTP.
B. Tingkatkan pendapatan daripada getah dan buah-buahan
Kedah mempunyai 47,855 pemegang Permit Autoriti Transaksi Getah (PAT-G) dengan lebih 59,000 hektar getah pekebun kecil (Kementerian Perladangan dan Komoditi, September 2026). Bandar Getah Kedah (Kedah Rubber City) di Padang Terap ialah taman perindustrian getah pertama negara, menyasarkan 14,500 peluang pekerjaan dalam tempoh 15 tahun. Pelaburan terbesarnya, kilang tayar RM2.6 bilion, dijangka beroperasi pada 2027.
Langkah yang boleh dipertimbangkan: perjanjian bekalan antara koperasi pekebun kecil Baling dan kilang di Bandar Getah Kedah; gred susu getah yang lebih tinggi untuk harga lebih baik; dan tanaman selingan bernilai tinggi. Data tanaman 2017 menunjukkan rambutan dan durian antara tanaman buah utama Baling — asas untuk pemprosesan dan pemasaran.
Belum diketahui: sama ada kilang di Bandar Getah Kedah merancang membeli getah tempatan (pengumuman pelaburan tidak menyebutnya), dan pendapatan sebenar pekebun kecil Baling.
C. Perkukuh sektor perkhidmatan tempatan
Sektor perkhidmatan sudah merangkumi 57% daripada KDNK Baling, tetapi perkhidmatan tempatan bergantung pada perbelanjaan penduduk, yang terhad oleh pendapatan yang rendah. Baling mempunyai aset yang belum dimanfaatkan sepenuhnya: Gunung Baling dan gua-gua Gunung Pulai, sejarah Rundingan Baling 1955, dan kedudukan di sempadan Thailand.
Bukti lebih lemah: kami tidak menemui data pelawat bagi Baling. Kesan pilihan ini lebih kecil dan mengambil masa lebih lama berbanding A dan B.
3. Berapa besar jurangnya?
Untuk mencapai paras penengah Kedah, isi rumah penengah di Baling memerlukan tambahan RM1,528 sebulan (45% lebih tinggi). Jurang ini besar, dan semakin melebar: pada 2019 jurang itu hanya RM742.
Petunjuk kemajuan yang boleh dipantau dalam survei pendapatan DOSM yang akan datang: kemiskinan Baling turun ke bawah purata Kedah; pendapatan penengah tumbuh lebih pantas daripada Kedah; dan — apabila data Banci diperoleh — bahagian pekerja Baling dalam pembuatan meningkat.
4. Data yang masih diperlukan
- Pekerjaan mengikut industri dan jenis pekerjaan untuk Baling (Banci 2020) — kami sedang memohon daripada DOSM.
- Aliran ulang-alik antara Baling, Kulim dan Kuala Muda.
- Pendapatan pekebun kecil getah mengikut daerah (RISDA / LGM).
Sumber
- DOSM / OpenDOSM: KDNK mengikut Daerah; Survei Pendapatan Isi Rumah; Kemiskinan; Statistik Tenaga Buruh mengikut Daerah; Jadual Penduduk (CC BY 4.0).
- The Vibes, 28 May 2022 — KHTP: ~70,000 pekerja, sasaran 150,000 menjelang 2035.
- New Straits Times, Oct 2024 — sekretariat kekurangan pekerja mahir KHTP.
- MIDA, Nov 2025 — Bandar Getah Kedah: 14,500 pekerjaan dalam 15 tahun; kilang tayar RM2.6 bilion.
- Utusan Malaysia, 3 Sep 2026 — 47,855 pemegang PAT-G, >59,000 ha getah pekebun kecil di Kedah.
- Wikipedia: Baling District — geografi dan sejarah.